北京有什么好的医院是治白癜风 http://pf.39.net/bdfyy/bjzkbdfyy/

空间提质增效·设施标准先行解读《城市社区足球场地设施建设技术指南》和《试点城市示范图集》

党的十八大以来，党中央、国务院把振兴足球作为发展体育运动、建设体育强国的重要任务摆上日程。为贯彻落实党中央、国务院决策部署，加快推进城市社区足球场地设施建设，住房和城乡建设部、国家体育总局共同组织编制了《城市社区足球场地设施建设技术指南》和《城市社区足球场地设施建设试点城市示范图集》。

12月29日，住房和城乡建设部、体育总局在北京联合召开城市社区足球场地设施建设试点总结会，总结推广试点工作经验，全面推动城市社区足球场地设施建设工作。住房和城乡建设部副部长黄艳、体育总局副局长李颖川出席会议并讲话。会议指出，城市社区足球场地设施建设试点工作有效破解了社区足球场建设难题，积累了一系列可复制可推广的好经验。会议要求，各地要认真落实《关于全面推进城市社区足球场地设施建设的意见》，从实际出发，结合城市生态修复功能完善工程、城镇老旧小区改造、完整居住社区建设等城市更新工作，扎实推进城市社区足球场地设施建设工作。

《城市社区足球场地设施建设技术指南》和《城市社区足球场地设施建设试点城市示范图集》由中国城市规划设计研究院和北京市建筑设计研究院有限公司共同编制。在编制过程中得到了住房和城乡建设部建筑节能与科技司汪科副司长、王希希副处长，国家体育总局经济司彭维勇副司长、肖建波处长、黄新伟调研员，中国足协戚军副秘书长、规划部母连军部长，中规院院领导、总工室和科技处等领导的指导。

主管领导：汪科

主审人：鹿勤

编制组：

中规院：陈振羽、魏维、李昕阳、郭君君、马云飞、王雅雯、王煌、杨凌艺、袁璐

北建院：陈晓民、孟可、潘玥、曲同、马新程、徐中磊

撰稿：魏维、杨凌艺

引言

习近平总书记多次对足球工作发表了重要的论述，多次作出重要的指示，强调“实现中华民族伟大复兴的中国梦与中国体育强国梦息息相关,发展振兴足球是建设体育强国的必然要求,也是全国人民的热切期盼。”李克强总理也多次对足球工作作出批示，提出了明确要求。

发展振兴足球是建设体育强国、实现中华民族伟大复兴的必然要求，也是全国人民的热切期盼。为贯彻落实《国务院关于加快发展体育产业促进体育消费的若干意见》（国发〔〕46号）、《国务院办公厅关于印发中国足球改革发展总体方案的通知》（国办发〔〕11号）和《国务院办公厅关于加强全民健身场地设施建设发展群众体育的意见》（国办发〔〕36号），加快推进城市社区足球场地设施建设，年4月和10月，住房和城乡建设部、国家体育总局分两批将大连、武汉、烟台、孝感、梅州、呼和浩特、深圳、福州、延边朝鲜族自治州汪清县9个城市（县）列为城市社区足球场地设施建设试点城市，指导各试点城市结合城市生态修复功能完善工程、城镇老旧小区改造、完整居住社区建设等城市更新工作，因城施策补齐城市体育设施短板。

为科学指导各地社区足球场地设施建设工作，住房和城乡建设部、国家体育总局共同组织了城市社区足球场地设施建设专题研究，并委派课题组进行研究工作。

在研究过程中，课题组全程配合《关于全面推进城市社区足球场地设施建设的意见》文件的起草工作，编制了《城市社区足球场地设施建设技术指南》和《城市社区足球场地设施建设试点城市示范图集》两套技术文件。

《指南》和《示范图集》的编制基于面向社区、服务群众的基本原则，综合考虑了建设内容和不同群体需要，源于实践并以简明易读的手册形式编写，从总则到基本要求，从规划选址到技术要点，图文并茂，直观清晰。编制组在开展大量实地调研和借鉴国外经验的基础上，通过深入研究我国足球场建设存在的现实问题和发展趋势，完成了两套技术文件的编制工作。

抓准痛点

01

社区足球场地设施建设的现状与困难

?规划问题：缺乏专项规划，建设标准不明

虽然近年来我国已出台了多项国家层面的足球场地建设规划，但是很多城市仍然缺乏城市层面的专项规划，导致政策传导有缺口，国家政策落实困难，实施主体没有头绪。部分城市相关规划部门未形成城市尺度的足球设施分布图，对梳理缺口、补齐短板造成一定的困难。另外，足球场地设施缺乏建设标准，导致建设水平混乱，配套不足，不能更好地服务居民。

?建设问题：存量地区选址困难

我国很多城市已进入城镇化下半场，直接面临的问题就是存量的优化与更新。城市周边可建空间较多，但区域可达性差，往来公共交通不便，使用率不能保证。然而既有建设区普遍建设密度大、空间资源紧张，可建设用地不足，土地改造成本高。特别是在城市已建成的居住社区内，很多服务设施都需要在有限的空地上解决，使得社区足球场建设产生较大困难。

?管理问题：球场运营管理难度大

根据国家要求，社区足球场应“低价或免费向社会开放”。然而在场地规划建设运营全过程中，拿地、建设、维护、管理都使得建设成本不断提高，尽管国家在某些情况下有适当补贴，但运营管理仍然困难较大。另外，球场的区位、场地设施、整体质量，以及天气和使用时段都对球场使用率有较大影响，存在一定的运营风险，需要探索更加成熟和丰富的运营模式，调动政府和开发商的建设积极性。

认清趋势

02

试点城市调研提炼的建设特征与规划思考

?趋势1：提质增效，整合优化社区空间资源

我国进入城镇化发展的中后期，城市建设已从大规模、高速度的粗放型发展阶段进入